Une cour d'appel fédérale a effectivement donné son feu vert au plan de l'administration Trump visant à expulser plus de 300000 immigrants sans papiers d'El Salvador, du Nicaragua et du Soudan des États-Unis en mettant fin au «statut de protection temporaire» dont ils jouissent depuis deux décennies.
Un 9e comité de la Cour d'appel du circuit américain a statué lundi 2-1 qu'un juge fédéral de San Francisco avait commis une erreur en 2018 en bloquant la décision de l'administration de mettre fin aux protections d'expulsion accordées aux ressortissants de quatre pays en raison de catastrophes naturelles, de guerres ou d'autres bouleversements en leurs patries.
Si la décision du 9e circuit a également levé cette injonction à l’égard des immigrants illégaux en provenance d’Haïti, une injonction d’un juge fédéral de New York empêchant l’expulsion des Haïtiens reste en vigueur.
«Le pouvoir discrétionnaire du secrétaire de prendre des décisions TPS, bien que non sans contrôle, est sans aucun doute de nature large et unique», a écrit le juge Consuelo Callahan dans l’opinion majoritaire de la cour d’appel, rejoint par le juge Ryan Nelson. «La décision de désigner un pays étranger pour le TPS commence et se termine par le Secrétaire, à condition que certains critères statutaires limités soient respectés.»
Le panel de la cour d'appel a également rejeté les arguments selon lesquels les mesures visant à mettre fin au TPS pour les quatre pays en question étaient motivées par le prétendu préjugé racial et anti-immigrant du président Donald Trump démontré par une série de commentaires publics incendiaires, y compris dans une discussion de janvier 2018 au cours de laquelle il fait référence aux «pays de merde».
«Les plaignants ne présentent même pas de« questions sérieuses »sur le bien-fondé de leur affirmation selon laquelle les licenciements des secrétaires au TPS ont été indûment influencés par« l'animosité du président contre les immigrants non blancs et non européens »», a écrit Callahan, nommé par le président George. W. Bush. Elle a ajouté que la poursuite souffrait d'un «manque flagrant de preuves liant l'intention discriminatoire présumée du président aux licenciements spécifiques de TPS».
Callahan a déclaré qu'il n'était pas inapproprié pour les responsables de la Maison Blanche d'exhorter catégoriquement les responsables du DHS à mettre fin aux programmes TPS. «Le simple fait que la Maison Blanche ait exercé une pression sur les décisions TPS des secrétaires ne permet pas en soi de conclure que l’animosité raciale présumée du président était un facteur de motivation dans les décisions du TPS», a-t-elle écrit.
La majorité de la cour a, au passage, adressé ce qui se lisait comme une réprimande à Trump, affirmant que les juges «ne tolèrent pas le caractère offensant et désobligeant des propos du président».
Nelson, nommé par le président Donald Trump, s'est associé à l'opinion de Callahan, a également écrit séparément pour souligner que la décision de la cour ne devrait pas être considérée comme une approbation des décisions de l'administration Trump concernant les immigrants des quatre pays.
«Il ne fait aucun doute que ces personnes méritent notre sympathie. Et ils peuvent bien justifier une protection législative ... mais cela ne dicte pas l'issue de cette affaire », a écrit Nelson, avant d'insister sur le fait que le tribunal n'avait pas réellement rendu de jugement sur les commentaires de Trump.
«Je suis d’accord avec la décision du panel, qui ne se prononce pas sur les équités morales ou les mérites des déclarations politiques du président Trump», a ajouté Nelson.
L’opinion concordante de Nelson a également critiqué l’aspect national de l’injonction du juge de San Francisco et a noté que les Haïtiens ne seraient pas affectés par la décision du tribunal lundi en raison de l’ordonnance parallèle du juge de New York, qui avait également une portée nationale.
«Si un juge de tribunal de district sur 100 est disposé à déclarer une loi, une règle ou un règlement invalide et à en enjoindre l'application, les neuf autres - voire 99 - chauves-souris devant la justice n'ont aucun effet», s'est plaint Nelson.
Le juge Morgan Christen était en désaccord avec la décision, arguant que les plaignants avaient fait valoir avec force que le secrétaire à la Sécurité intérieure de l'époque, Kirstjen Nielsen, avait agi de manière arbitraire en décidant que le DHS ne tiendrait plus compte des événements intervenus puisque les pays d'origine des immigrants étaient désignés pour la protection du TPS.
Christen a également déclaré que ceux qui contestaient l'action du gouvernement présentaient de nombreuses preuves que les préjugés raciaux de Trump avaient infecté les décisions. Elle a noté non seulement le commentaire de Trump sur les «pays de merde», mais ses affirmations selon lesquelles les Haïtiens ayant le statut de TPS «ont tous le sida» et ses descriptions des immigrants mexicains et d'Amérique centrale comme des criminels et des serpents.
"Fait remarquable, le gouvernement nous exhorte à interpréter les nombreux commentaires dénigrants dans le dossier comme des descriptions de conditions de vie inférieures dans les pays étrangers, plutôt que comme une preuve d'animosité raciale", a écrit Christen, nommé par le président Barack Obama. "Mais nous ne pouvons pas balayer mis à part les mots qui ont été réellement utilisés, et il serait pire pour nous de nier leur sens. Certaines des déclarations se référaient expressément à des personnes, pas à des lieux. Les déclarations du président ne nécessitent aucun déchiffrement. "
Cependant, Christen a déclaré qu'elle aurait statué que les plaignants avaient droit à une injonction préliminaire fondée sur les infirmités juridiques du changement de politique du DHS pour analyser TPS, sans se prononcer sur le prétendu préjugé racial.
Les plaignants dans l'affaire, qui sont des enfants citoyens américains des personnes couvertes par TPS, ont dénoncé la décision.
«Ce gouvernement m'a laissé tomber, moi et les 250 000 autres enfants citoyens américains de titulaires de TPS», a déclaré Crista Ramos, dont la mère est originaire du Salvador et a le statut de TPS. «Si cette décision est maintenue, cela signifie que la résiliation du TPS par Trump ira de l'avant et que les titulaires de TPS n'auront que jusqu'en janvier 2021 pour vivre et travailler légalement dans ce pays. Nous avons besoin que nos sénateurs agissent maintenant et adoptent la Dream & Promise Act pour accorder aux titulaires de SPT une résidence permanente avant qu'une nouvelle vague de séparations familiales ne se produise.
Un porte-parole du ministère de la Justice a déclaré que les responsables étaient "satisfaits" de la décision du 9e circuit. << Pendant environ deux ans, l'injonction du tribunal de district a empêché le Département de la sécurité intérieure de prendre des mesures que le Congrès avait dévolues uniquement à la discrétion du Secrétaire de la sécurité intérieure - action qui est statutairement exclue du contrôle judiciaire. Nous applaudissons la reconnaissance par le Neuvième Circuit de le langage clair de la loi sur l’immigration et la nationalité et son rejet des accusations sans fondement d’animosité derrière les mesures prises par le Département de la sécurité intérieure », a déclaré le porte-parole.
Source. Politico